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以“民心”为“己心”走出产业脱贫“铜仁万山路径”

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发表于 2017-8-9 12:36:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                                                                                     

                              为决胜脱贫攻坚,铜仁万山区坚定抓强民心党建促进脱贫攻坚的路子,以产业脱贫为突破口,凝心聚力、苦干实干,推动产业扶贫精准到村到户到人,做到户户有增收项目、人人有脱贫门路,走出了一条产业脱贫“铜仁万山路径”。
  谋划产业,增收有“方”
  产业是精准扶贫的“发动机”,铜仁万山区在脱贫攻坚工作中,紧紧围绕产业下功夫,大力推行“党组织+”扶贫模式,将区内边远没有产业支撑的贫困村贫困户跨区域向园区、向企业转移,通过村级集体经济入股分红、解决就业等方式带动贫困群众脱贫。
  譬如,在铜仁万山彩虹海项目中,基层党组织将市级定点脱贫攻坚帮扶资金量化到贫困农户,并引导贫困农户将帮扶资金入股企业进行分红。通过这种方式建立利益连接机制,由彩虹海每年按照入股资金的8%进行分红,带动贫困农户增收;引进了总投资20亿元年产15万辆的万仁新能源汽车生产项目,建成后年产值可达100亿元,年纳税6亿元,解决4000多人就业。其中仅一期项目就已经解决800人的贫困户就业,带动贫困户人均增收4000元以上;通过建立朱砂工艺品产业园,把全区58家朱砂加工企业聚集起来进行集中生产,为贫困户提供就业平台,鼓励有技术的工人采取技术入股,参与企业管理经营,现已建成全国最大的朱砂工艺品线上线下交易中心,并在北京、杭州等城市开设了专卖店,年产值达3亿元,吸纳就业创业2000多人,构筑了一个崭新的“朱砂王国”。
  突破思维惯性,使用资金有“法”
  为进一步拓宽产业扶贫路径,突破扶贫产业基金姓“农”的惯性思维,做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、宜林则林。
  从市级脱贫攻坚扶持资金中安排1.8亿元作为贫困户股金,注入朱砂古镇、彩虹海、万仁汽车、九丰农业、义乌城、西南商贸城6家企业,每年提取一定比例的企业入股资金,用于贫困群众分红。目前,已经分配完成9000多万元。彩虹海与鱼塘乡建立利益联结机制,将贫困农户4000万元扶贫资金入股企业,由企业每年按照入股资金的8%提取投资收益,其中4%用于入股企业的贫困户分红,4%用于还息,利息不足部分由区财政补贴,保障了1000多名贫困群众月增收至少达1600元以上;万仁新能源骑车集团与大坪乡建立了利益联结机制,将750多名贫困户3000万元扶贫资金投入到万仁新能源汽车,采取专账专项运营管理,无论盈亏,每年拿出240万元作为贫困户保底分红,拿出公司总利润的50%,按实际投资比例用于贫困户滚动分红,其余50%用于公司发展管理资金,实行一年一结算,一直延续到2022年,让不愿搬出大山、找不到致富门路、没有产业支撑的贫困户都能有底气、有保障的享受到稳定的股金收入。
  创新利益分配,让群众脱贫致富有“招”
  铜仁万山区为解决贫困群众切实享受产业发展“红利”的问题,以敖寨乡中华山村为试点,创新实施了“622”分配机制,把100万元扶贫专项资金,作为该村172户贫困户的股金,以“党组织+合作社+农户”模式,由村支“两委”牵头,贫困户参与,大力发展食用菌产业,利润按“622”模式进行分红,将纯利润的60%用于贫困户、20%用于村集体经济积累、20%用于合作社管理人员奖励。目前,中华山食用菌基地规模已达1200多亩, 已建立了2家公司6家合作社,800多户贫困户参与种植,年产食用菌1100万棒,销售收入突破1亿元,利润3000多万元,辐射带动了1000多贫困群众增收致富,年均分红3500元以上,得到了当地群众的广泛认可和支持。目前,我该区正在推广“622”利润分配模式,每个乡(镇、街道)至少抓一个示范点,每个村至少建一个合作社,引导贫困户将手中的资源、资产等要素整合起来抱团发展,建成高山葡萄1.3万亩、蜜枣1.2万亩、香柚2000亩,实现产值2亿元,带动1000多户农户增稳定增收。
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